关于对《哈尔滨市本级法律援助案件补贴及值班补贴标准实施细则》的解读
发布日期:2017-11-17  发布机构: 司法局

    一、制定《细则》的背景

(一)依据:《哈尔滨市财政局www.4168.com关于转发省财政厅省司法厅关于印发黑龙江省法律援助经费管理办法的通知的通知》(哈财行〔2017〕321号)文件,《黑龙江省财政厅黑龙江省司法厅关于印发黑龙江省法律援助经费管理办法的通知》(黑财规审〔2017〕22号)文件。

(二)目的:规范法律援助经费管理和补贴发放工作,调动律师办理法律援助案件积极性,提供援助案件服务质量,切实维护困难群众合法权益,促进社会和谐稳定。

(三)政策变动说明:黑财规审〔2017〕22号文件《黑龙江省法律援助经费管理办法》对办理法律援助案件补贴和律师值班补贴标准进行了调整提高。黑司通〔2005〕54号文件《黑龙江省法律援助经费管理办法》同时废止。

二、制定过程

(一)征求意见情况:一是在局网站发布《关于就<哈尔滨市本级法律援助案件补贴及值班补贴标准实施细则>公开征求意见的通知》;二是在市律师协会QQ工作群上发布《关于就<哈尔滨市本级法律援助案件补贴及值班补贴标准实施细则>公开征求意见的通知》。经过15天的公开征求意见,服务对象没有提出意见或建议。

(二)论证情况:一是由市法律援助工作人员集体讨论修改;二是召集部分法律援助律师进行审议讨论;三是与财务、财政等相关人员审议讨论;四是局领导审议审核。

(三)合法性审查情况:按规范性文件要求,已报市司法局法治宣传处等相关部门备案审查。

三、主要内容解读

(一)适用范围:本《细则》主要适用于哈尔滨市本级法律援助中心及其所属工作站。

(二)主要条文解释:根据黑财规审〔2017〕22号文件《黑龙江省法律援助经费管理办法》的第六条、第九条和第十四条等规定,制定该《细则》。

1、刑事类案件补贴:《细则》的第1—4条。一是根据会见在押人和开庭地点的远近,体现办案成本的不同,补贴不同,分为市区、县市、较远县、省内地市4条四个档次;二是根据案件所处的阶段不同,律师的工作量有所不同,补贴不同,分为公安侦查阶段、审查起诉阶段、法院诉讼阶段三个不同阶段案件。即:

第1条 市法律援助中心受理的,羁押地(会见地)或开庭地点在哈市(道里区、道外区、南岗区、香坊区、松北区、平房区、呼兰区、阿城区、双城区)的刑事法律援助案件,侦查阶段案件补贴1300元,审查起诉阶段案件补贴1200元,诉讼阶段案件补贴1500元。

第2条 市法律援助中心受理的,羁押地(会见地)或开庭地点在哈市(五常市、尚志市、宾县、巴彦县、木兰县、延寿县)的刑事法律援助案件,侦查阶段案件补贴1800元,审查起诉阶段案件补贴1500元,诉讼阶段案件补贴2000元。

第3条 市法律援助中心受理的,羁押地(会见地)或开庭地点在哈市(通河县、方正县、依兰县)的刑事法律援助案件,侦查阶段案件补贴2000元,审查起诉阶段案件补贴1800元,诉讼阶段案件补贴2500元。

第4条 市法律援助中心受理的,羁押地或会见地或开庭地点在省内外地市的刑事法律援助案件,侦查阶段案件补贴2500元,审查起诉阶段案件补贴2200元,诉讼阶段案件补贴3000元。

2、民事类案件补贴:《细则》的第5—10条,主要分事件及开庭地点,及案件类别性质。

第5条 市法律援助中心受理的市区内民事、行政、仲裁法律援助案件补贴2000元。

第6条 市法律援助中心受理的跨县(市)民事、行政、仲裁法律援助案件补贴3000元。

第7条 市法律援助中心受理的申诉法律援助案件(下达再审裁定书的)补贴2200元。

第8条 市法律援助中心受理的执行法律援助案件补贴1600元。

第9条 市法律援助中心受理指派的案件,援助律师已经提供了实质性法律服务(如进行了调查取证、庭前调解、出庭辩论等服务),但以调解、撤诉等形式结案的,或非因援助律师原因而终止援助的,案件补贴按上述标准执行。

第10条 听证案件、非诉讼案件、庭前撤诉法律援助案件补贴600元。

3、其他类情况补贴:主要体现援助律师多次开庭付出的工作量和案件服务效果及社会影响。

第11条 多次开庭审理的(两次以上)法律援助案件,每件补贴增发400元。

第12条 上报的法律援助案例信息被市司法局、省司法厅、司法部等案例库采用的,每件奖励600元。

4、律师值班补贴:

第13条 律师和其他社会组织人员到法援中心、“12348”法律服务热线、信访、仲裁院、法院、检察院、公安看守所、老龄委等法律援助工作站值班,每人每天补贴200元。代写法律文书每件补贴200元。

四、解读机构

(一)解读机构:哈尔滨市法律援助中心

(二)解读人员:宋景祥

(三)联系方式:0451—85891123

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